São Gonçalo é premiada por inovação na saúde pública. E o ESUS+ está no centro dessa história.

Quando uma cidade do porte de São Gonçalo — o segundo município mais populoso do Estado do Rio de Janeiro — é reconhecida nacionalmente por inovação e tecnologia na saúde pública, isso não acontece por acaso. Há uma decisão de gestão por trás, uma mudança de cultura e, sobretudo, uma ferramenta que tornou tudo isso possível. 

Em maio de 2026, o prefeito Capitão Nelson recebeu o título de Prefeito Inovador 2026 durante o Fórum de Cidades Digitais e Inteligentes, em Teresópolis. A premiação, promovida pela Rede Cidade Digital, reconhece gestores públicos que vêm impulsionando a transformação digital nos municípios com iniciativas voltadas à modernização da gestão, à digitalização dos serviços e ao uso estratégico de dados para decisões mais eficientes. 

São Gonçalo foi selecionada pela implantação dos sistemas integrados de informações na Secretaria de Saúde — e é o ESUS+, solução da A4PM, que está no coração dessa transformação. 

De onde veio o reconhecimento 

A premiação não é o ponto de chegada — é o reconhecimento de um percurso. Ao longo dos últimos anos, São Gonçalo promoveu a informatização completa da sua rede municipal de saúde, conectando todas as unidades em um único sistema integrado: da Atenção Primária aos prestadores de serviços, do prontuário eletrônico do paciente ao faturamento das unidades. 

O resultado foi visível nos números. O município registrou aumento constante nas consultas, internações, exames, cirurgias e faturamento — não porque abriu mais unidades do dia para a noite, mas porque passou a gerir com mais precisão o que já tinha. Menos desperdício, mais controle, mais produção real. 

E a repercussão foi além das fronteiras do município. São Gonçalo já recebeu visitas de representantes de Duque de Caxias, Macaé, Itaboraí, Arraial do Cabo, Saquarema, Cabo Frio, São Francisco de Itabapoana, Porciúncula, Serra (ES) e São José dos Campos (SP) — todos querendo entender de perto como o sistema funciona e como replicar os resultados. 

A cidade também foi destaque na Semana de Inovação da ENAP 2024, em Brasília — evento que reuniu as maiores inovações de governo da América Latina, com tema central em "Novas Formas de Cuidar". São Gonçalo participou da mesa-redonda sobre transformação digital inclusiva em estados e municípios, convocada pelo próprio Ministério do Planejamento. 

O que o ESUS+ entregou na prática 

A informatização da rede municipal de saúde de São Gonçalo com o ESUS+ transformou a forma como a gestão enxerga, decide e age. Veja o que mudou concretamente: 

Acompanhamento em tempo real dos dados assistenciais 

Antes da implantação, decisões sobre compra de insumos, alocação de equipes e faturamento dependiam de relatórios tardios, frequentemente imprecisos. Com o ESUS+, o gestor passa a acompanhar em tempo real o que acontece em cada unidade de saúde — quantos pacientes foram atendidos, quais procedimentos foram realizados, onde estão os gargalos operacionais. 

Esse acompanhamento em tempo real não é apenas conforto gerencial. É o que permite respostas rápidas, antes que um problema pequeno se transforme em crise. 

Prontuário eletrônico integrado em toda a rede 

Um dos avanços mais significativos foi a implantação do Prontuário Eletrônico do Paciente (PEP) de forma integrada em toda a rede — da Atenção Primária aos prestadores conveniados. O paciente passou a carregar seu histórico dentro do sistema, acessível para qualquer ponto de atendimento. 

Isso elimina redundâncias, reduz erros por falta de informação clínica e garante continuidade do cuidado — independentemente de qual unidade o paciente acessa em cada momento. 

Gestão do faturamento de ponta a ponta 

O sistema cobre o ciclo completo do faturamento ambulatorial e hospitalar, desde o registro do atendimento até a transmissão para o DATASUS. Isso reduz perdas por erros de produção, melhora a receita do município e garante que cada procedimento realizado seja efetivamente faturado e remunerado. 

Para uma cidade do porte de São Gonçalo, com volume expressivo de atendimentos mensais, o impacto financeiro dessa precisão é substancial. 

Algoritmo de previsibilidade em parceria com a Universidade de Toronto 

Um diferencial que chamou atenção no cenário nacional: São Gonçalo implementou um algoritmo de previsibilidade desenvolvido em parceria com a Universidade de Toronto, no Canadá. A ferramenta permite programar intervenções futuras com base nos dados históricos e no comportamento da demanda — antecipando necessidades antes que elas se tornem urgências. 

Essa capacidade preditiva é o que diferencia uma gestão reativa de uma gestão verdadeiramente estratégica. 

O que o prefeito diz sobre a experiência 

Nas palavras do próprio Capitão Nelson, a tecnologia não foi adotada como fim em si mesma, mas como instrumento de um compromisso maior com a população: 

"Investimos na informatização porque entendemos que a tecnologia é uma ferramenta essencial para tornar os serviços mais eficientes. Hoje, conseguimos otimizar recursos e oferecer um atendimento mais qualificado e humanizado aos gonçalenses." 

E o resultado que ele destaca vai além dos números: 

"É muito gratificante ver São Gonçalo se tornando referência para outras cidades do Brasil e sendo destaque em eventos nacionais de inovação em gestão pública." 

Esse tipo de declaração traduz algo que a A4PM acredita há mais de 20 anos: tecnologia bem implantada não substitui a gestão humana, ela a potencializa. 

Por que São Gonçalo virou referência nacional 

O caso de São Gonçalo ilustra um caminho que qualquer município pode percorrer, independentemente do porte. A chave não foi o tamanho do investimento — foi a decisão estratégica de integrar a informação, colocar o paciente no centro e dar ao gestor as ferramentas para enxergar o que está acontecendo em tempo real. 

O reconhecimento no Fórum de Cidades Digitais e Inteligentes, a presença na Semana de Inovação da ENAP e as visitas de gestores de todo o Brasil são sinais de que o modelo funciona — e que outros municípios estão atentos. 

Mais do que uma premiação, o título de Prefeito Inovador 2026 representa a consolidação de um modelo de gestão que une tecnologia, dados e decisão. Um modelo que a A4PM ajudou a construir — e que segue evoluindo. 

O ESUS+ e a A4PM: mais de 20 anos construindo referências 

São Gonçalo não é um caso isolado. Em mais de duas décadas de atuação na saúde pública municipal brasileira, a A4PM acumulou experiência em municípios de diferentes portes, realidades e desafios — sempre com o mesmo princípio: o paciente no centro, o gestor com visibilidade e a rede integrada de ponta a ponta. 

O ESUS+ oferece cobertura completa de todos os níveis de atenção: 

• Atenção Primária: do trabalho do ACS ao atendimento médico e odontológico 

• Regulação e Especialidades: organização de filas, encaminhamentos e acesso coordenado 

• Urgência e Emergência: fluxo integrado e rastreável 

• Internação Hospitalar: gestão da AIH até a alta do paciente 

• Faturamento: ambulatorial e hospitalar, integrado ao DATASUS 

• Business Intelligence: painel em tempo real para o gestor tomar decisões com segurança 

Tudo em banco de dados único, com interoperabilidade com as bases nacionais do Ministério da Saúde. 

A inovação na saúde pública começa com a decisão certa 

São Gonçalo mostrou que é possível — e o país reconheceu. Mas o mais importante não é o prêmio em si: é o impacto real na vida dos gonçalenses que passaram a ter um sistema de saúde mais eficiente, mais conectado e mais humanizado. 

Essa é a transformação que a A4PM quer ajudar outros municípios a construir. Seja qual for o porte da sua cidade, o desafio da sua secretaria ou o estágio atual da sua rede de saúde — existe um caminho. E ele começa com a decisão de integrar. 

Quer entender como o ESUS+ pode transformar a gestão de saúde do seu município? Fale com um dos nossos especialistas.

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