Teleconsulta no SUS: como Duque de Caxias está na vanguarda da saúde pública digital

Em agosto de 2026, a Unidade Clínica da Família Taquara, em Duque de Caxias, deu um passo concreto rumo à transformação digital da saúde pública municipal: iniciou seus primeiros atendimentos via teleconsulta com o ESUS+, da A4PM. Não é apenas uma novidade tecnológica, é uma mudança estrutural na forma como o cidadão acessa o cuidado especializado.

Mas para entender o alcance desse avanço, é preciso colocá-lo no contexto do que está acontecendo com a telessaúde em todo o Brasil, e por que ela se tornou uma das apostas mais importantes do SUS Digital.

A telessaúde no SUS: de experiência a política de Estado

A telessaúde não é mais uma promessa. O SUS foi pioneiro na adoção da telessaúde no Brasil, iniciando essa prática em 2006. Atualmente, a iniciativa é uma das principais estratégias do SUS Digital, utilizando tecnologias digitais para apoiar o atendimento presencial, ampliar o acesso a especialistas, qualificar e reduzir filas de espera na regulação de serviços especializados.

E os números comprovam a escala que a telessaúde atingiu: entre 2024 e 2025, a Telessaúde no SUS alcançou mais de 5,7 milhões de atendimentos em 2.929 municípios brasileiros.

Em abril de 2026, o Ministério da Saúde lançou um painel estratégico específico para monitorar esses atendimentos, um sinal claro de que a telessaúde deixou de ser projeto piloto e passou a ser parte estrutural do SUS Digital.

O que a teleconsulta resolve na prática

O problema que a teleconsulta endereça é um dos mais conhecidos da gestão municipal: a falta de especialistas no território e as filas de espera que se acumulam.

Cerca de 60% a 70% das dúvidas clínicas são resolvidas na própria UBS durante a teleinterconsulta, sem necessidade de encaminhar o paciente para filas de espera de centros regionais. Isso significa que a maioria dos encaminhamentos que hoje lotam as centrais de regulação poderia ser resolvida digitalmente, com o especialista acessado de forma remota, sem deslocamento do paciente.

Em municípios que adotaram teleconsulta, o tempo médio de espera por especialistas caiu de 14,8 para 6,5 meses, ou seja uma redução de mais de 50% só com a adoção da telessaúde integrada ao fluxo de regulação.

Além da fila, há o impacto no custo. A redução de custo aproximada para um conjunto de 55 teleinterconsultas foi de R$ 111 mil, considerando deslocamentos evitados, quilômetros poupados e emissão de CO² reduzida. Multiplicado pelo volume de atendimentos de um município como Duque de Caxias, o impacto financeiro e logístico é expressivo.

A teleconsulta integrada ao ESUS+: o diferencial de Duque de Caxias

A teleconsulta só gera valor real quando está integrada ao restante do sistema de saúde. Sem prontuário eletrônico, o especialista remoto atende no escuro, sem histórico, sem contexto, sem continuidade. Sem regulação integrada, o encaminhamento para a teleconsulta é tão desorganizado quanto o encaminhamento presencial.

É por isso que o modelo adotado em Duque de Caxias vai além da simples videochamada. Com o ESUS+, a teleconsulta está integrada ao prontuário eletrônico do paciente, o especialista acessa o histórico completo antes de iniciar o atendimento, e ao fluxo de regulação do município, com rastreabilidade de cada atendimento do início ao fim.

A teleconsulta integrada ao e-SUS APS e RNDS facilita tanto a centralização das informações de saúde do paciente quanto os repasses do SUS aos municípios. Ou seja: além de melhorar o cuidado, a teleconsulta integrada ao sistema correto também melhora o faturamento.

O contexto federal: investimento e expansão acelerada

O movimento de Duque de Caxias está alinhado com uma agenda federal robusta. O programa Agora Tem Especialistas iniciou a distribuição de 3 mil kits de telessaúde para UBSs de todo o Brasil, com investimento de R$ 20 milhões pelo Novo PAC Saúde, visando ampliar o atendimento especializado a distância dos pacientes do SUS, especialmente em regiões de maior vulnerabilidade social e de difícil acesso.

Até o final de 2026, a expectativa é que 63 institutos de saúde sejam adicionados à Rede de Telessaúde, atingindo a totalidade dos estados brasileiros.

A teleconsulta também foi incorporada formalmente à tabela de procedimentos do SUS, o que significa que atendimentos via telessaúde agora geram produção registrada e faturável, da mesma forma que atendimentos presenciais. Municípios que adotam a teleconsulta integrada ao sistema correto capturam esse faturamento automaticamente.

O que Duque de Caxias representa para outros municípios

O início dos atendimentos via teleconsulta na Unidade Clínica da Família Taquara é um marco, mas também é um modelo. É uma decisão de gestão, apoiada na tecnologia certa.

Duque de Caxias é o segundo município mais populoso do Estado do Rio de Janeiro, com todos os desafios de escala e complexidade que isso representa. Iniciar a teleconsulta integrada nesse contexto demonstra que o caminho é viável, e que os resultados podem ser replicados.

A A4PM tem mais de 20 anos de experiência construindo exatamente esse caminho com municípios de todo o Brasil. O ESUS+ conecta a teleconsulta ao prontuário eletrônico, à regulação, ao faturamento e ao Business Intelligence, tudo em um único sistema, com banco de dados único e rastreabilidade completa.

Quer entender como o ESUS+ pode levar a teleconsulta integrada ao seu município? Fale com um dos nossos especialistas.

Fontes:

• Ministério da Saúde — Painel Estratégico Telessaúde no SUS (10/04/2026). gov.br/saude

• MobileTime — Telessaúde com 4 milhões de atendimentos no SUS em 2 anos (28/01/2026). mobiletime.com.br

• Ministério da Saúde — 3 mil kits de telessaúde para UBSs / Novo PAC Saúde (22/08/2025). gov.br/saude

• Portal Telemedicina — Teleconsulta no SUS: benefícios e como funciona. portaltelemedicina.com.br

• Saúde em Debate / Scielo — Teleconsultorias na gestão de filas de especialidades médicas (agosto 2025)

• Prefeitos & Governantes — Fila Zero no SUS: Telessaúde e IA Transformam Consultas Municipais (2026)